公共組織的特性?人大MPA課程研修班公共管理碩士
公共組織的特性是相對于私人組織而言的,公共組織與私人組織在組織與管理上有許多相似之處,但當兩者在本質(zhì)上卻存在著相當大的差異。公共組織的特性歸納起來主要有以下幾點:
1、公共組織是以追求公共利益為其價值取向。公共組織的目的在于追求公共利益,其動機在于加強服務(wù),便民利民,使民眾獲得最好的福祉。
2、公共組織的活動受法律法規(guī)的限制并具有法律的權(quán)威。公共組織的活動必須在憲法或法律的規(guī)范下行動,這與私營組織有所不同。而且,公共組織所制定與執(zhí)行法律是帶有權(quán)威性的。
3、公共組織權(quán)威的割裂。一般說來,政治越民主的國家,人大MPA課程研修班越注重政治權(quán)威的分立與制衡。行政部雖然較注重層級節(jié)制的權(quán)威,但相對地要接受來自于立法和司法部門以及轄區(qū)內(nèi)人民和各種利益團體的監(jiān)督。
4、公共組織受到高度的公共監(jiān)督。公共組織的基本性質(zhì)是政治性的組織,其一舉一動都必須接受來自輿論或人民大眾的監(jiān)督,其所作所為必須向人民公開。
5、公共組織間的相互依賴性。公共管理組織中的各單位、各成員彼此是相互依存的,且其運作必須要在各級政府間的網(wǎng)絡(luò)中折衷協(xié)調(diào)。
6、公共組織政治因素的考慮。公共組織的行動必定發(fā)生在具有政治意涵的環(huán)境中,其各種行為不可避免地帶有政治的意義。
7、公共組織的目標大多模糊不清且不易測量。公共組織的目標就是要創(chuàng)造公共利益,但公共利益大多是抽象模糊的,人大MPA課程研修班它似乎只是最為行政人員提醒自己負有公共責任以及必須為大多數(shù)人服務(wù)的一種象征符號。
8、公共組織的獨占性。政府所提供的財貨或服務(wù)大多是屬于公共財?shù)男再|(zhì),由于公共財?shù)臒o排他性和無競爭性,很少有私人組織樂意提供,此外,有些公共工程的龐大性也使得只好由政府來承擔。
9、公共組織行為具有強制性。凡是在其職權(quán)范圍以內(nèi)的事務(wù),皆有管轄權(quán)。
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