財(cái)政科學(xué)研究所在職研究生第21次全國(guó)財(cái)政理論研討會(huì)“財(cái)政基礎(chǔ)理論與學(xué)科建設(shè)”分論壇在北京舉行。分論壇圍繞財(cái)政的哲學(xué)基礎(chǔ)與方法論、財(cái)政理論的批判與繼承、財(cái)政學(xué)的學(xué)科屬性以及中國(guó)特色財(cái)政理論與財(cái)政學(xué)框架體系構(gòu)建等主題展開(kāi)討論。來(lái)自國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國(guó)人民大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南交通大學(xué)和天津財(cái)經(jīng)大學(xué)等機(jī)構(gòu)研究財(cái)政基礎(chǔ)理論的知名學(xué)者先后發(fā)言。在職研究生論壇分為兩個(gè)階段，分別由中國(guó)人民大學(xué)郭慶旺教授及中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院劉尚希研究員主持。

　　與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，傳統(tǒng)的財(cái)政理論與中國(guó)的財(cái)政實(shí)踐存在巨大的鴻溝，用西方的范式講中國(guó)的故事存在很多的問(wèn)題，亟需構(gòu)建中國(guó)特色財(cái)政理論體系，來(lái)解釋和展現(xiàn)中國(guó)財(cái)政改革和發(fā)展的偉大實(shí)踐。中國(guó)特色的財(cái)政理論，應(yīng)該能夠?yàn)樨?cái)政發(fā)揮基礎(chǔ)和支柱作用提供理論指南。但傳統(tǒng)財(cái)政理論以市場(chǎng)失靈理論作為起點(diǎn)，存在諸多問(wèn)題，尤其是被經(jīng)濟(jì)學(xué)理論扭曲了的財(cái)政學(xué)理論失去了對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的解釋能力，也失去了對(duì)未來(lái)財(cái)政活動(dòng)發(fā)展的展望能力。而且傳統(tǒng)財(cái)政理論忽視社會(huì)和國(guó)家問(wèn)題研究，存在很大的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從根本上對(duì)財(cái)政理論進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，基于中國(guó)的財(cái)政改革實(shí)踐進(jìn)行理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)有理論自信，學(xué)術(shù)界要致力于創(chuàng)建中國(guó)特色的財(cái)政理論。首先，財(cái)政理論創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)放在人類(lèi)文明發(fā)展的視角下去討論，從某種意義上，不僅僅是要承擔(dān)發(fā)展財(cái)政理論的重任，還應(yīng)更多地從思想上去拓展對(duì)中國(guó)在人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程中的認(rèn)識(shí)，從大處著眼，從小處著手，構(gòu)建具有中國(guó)特色的、具備現(xiàn)實(shí)解釋力的財(cái)政學(xué)理論體系。其次，構(gòu)建財(cái)政理論體系應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)的概念建構(gòu)做起，形成共識(shí)性的體系，避免財(cái)政研究對(duì)象的認(rèn)同危機(jī)。財(cái)政研究對(duì)象應(yīng)當(dāng)是社會(huì)共同體，財(cái)政理論要研究如何運(yùn)用財(cái)政權(quán)力和財(cái)政資源提供公共服務(wù)、防范公共風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。再次，理論構(gòu)建和學(xué)科建設(shè)必須準(zhǔn)確把握財(cái)政的綜合屬性。從一個(gè)國(guó)家的角度來(lái)看，唯一真正的綜合部門(mén)是財(cái)政部門(mén)，公共資金來(lái)自于各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階層、各個(gè)主體，要用到各個(gè)領(lǐng)域去。它像人體的血液一樣，滲透在整個(gè)社會(huì)脈絡(luò)里面去。這個(gè)綜合是天生的、天然的。因此應(yīng)該從政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)多角度看待財(cái)政理論的定位，而不局限于經(jīng)濟(jì)理論范疇。

　　與會(huì)學(xué)者認(rèn)為，構(gòu)建中國(guó)財(cái)政理論體系是中國(guó)財(cái)政學(xué)界共同的使命和責(zé)任，而不是靠一兩個(gè)人能夠完成的，需要學(xué)術(shù)界的共同努力。要改變過(guò)去“各自為戰(zhàn)，一個(gè)學(xué)校守著一本教材”的局面，各方面的研究力量要加強(qiáng)合作，定期交流。