(作者為上海社會(huì)科學(xué)院在職研究生城市與人口發(fā)展研究所研究員)

　　對倫敦硅環(huán)、劍橋肯德爾廣場和波士頓海港廣場等典型創(chuàng)新街區(qū)的對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)多元化、人口年輕化和公共空間激活了內(nèi)城街區(qū)的活力，而代表新公共利益的公共空間塑造則是創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的核心路徑。

　　當(dāng)前國際上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)區(qū)位選擇與大都市內(nèi)城復(fù)興緊密聯(lián)系在了一起，出現(xiàn)所謂的“創(chuàng)新街區(qū)”現(xiàn)象，即在友好的城市化生活環(huán)境的街區(qū)中大規(guī)模地集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。對倫敦硅環(huán)、劍橋肯德爾廣場和波士頓海港廣場等典型創(chuàng)新街區(qū)的對比研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)多元化、人口年輕化和公共空間激活了內(nèi)城街區(qū)的活力，而代表新公共利益的公共空間塑造則是創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)的核心路徑。在當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和建設(shè)“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”的大背景下，如何通過提升街區(qū)新公共利益來激活中心城區(qū)的創(chuàng)新活力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

　　上海社會(huì)科學(xué)院在職研究生：為什么新公共利益能激發(fā)街區(qū)活力

　　傳統(tǒng)公共利益多是重視塑造開放空間(公園和廣場)或改善基礎(chǔ)設(shè)施(街道、路燈、供水/下水道升級、停車和路燈)等。新公共利益則強(qiáng)調(diào)能改善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新文化和就業(yè)等相關(guān)的公共空間，可分為社交型公共空間和辦公型公共空間等兩類新公共空間。

　　新公共利益能激發(fā)街區(qū)的創(chuàng)新活力的原因有二：

　　一方面，新公共利益優(yōu)化了街區(qū)生活環(huán)境。宜居宜創(chuàng)的環(huán)境讓創(chuàng)新人才不斷增加，而大量的創(chuàng)新人才又改善了街區(qū)環(huán)境，成為一個(gè)良性循環(huán)過程。從國外典型創(chuàng)新街區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新企業(yè)選擇區(qū)位時(shí)優(yōu)先考慮的是，能雇到專業(yè)技術(shù)人員，而專業(yè)人士最喜歡住的地方是有良好的城區(qū)生活環(huán)境，這也讓開發(fā)商意識(shí)到需要改變原有的城市開發(fā)理念以獲得更多的開發(fā)收益。

　　另一方面，新公共利益為創(chuàng)新活動(dòng)、思想共享、企業(yè)間合作和社會(huì)互動(dòng)等新型活動(dòng)創(chuàng)造了新場所。從國外典型創(chuàng)新街區(qū)經(jīng)驗(yàn)來看，這些有利于促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的新型辦公活動(dòng)，大多發(fā)生在傳統(tǒng)辦公樓之外的公共空間，且大多都在距離地鐵站或其他主要公共交通站10分鐘步行距離內(nèi)。

　　上海社會(huì)科學(xué)院在職研究生：實(shí)現(xiàn)新公共利益的路徑有哪些

　　咖啡館、餐館和廣場等公共空間，往往成為社交互動(dòng)、企業(yè)間合作和觀點(diǎn)交流的擴(kuò)展的辦公空間，而共享辦公空間、創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等，為街區(qū)中知識(shí)工作者們工作學(xué)習(xí)、主辦活動(dòng)、會(huì)面和交流思想提供新公共空間。兩者成為實(shí)現(xiàn)新公共利益的關(guān)鍵路徑。

　　社交型公共空間擴(kuò)展了傳統(tǒng)工作空間。社交型公共空間有兩類：一類是收費(fèi)的零售空間，在空間配置、價(jià)格范圍、營業(yè)時(shí)間、設(shè)計(jì)和使用等方面的共同特征是，有免費(fèi)WIFI、“中等”價(jià)位和24小時(shí)營業(yè)等;另一類是免費(fèi)的公共空間，其特征是鄰近一些具有良好聲譽(yù)的零售空間，增加的交通流量可以使廣場看起來更加活躍，而且建筑入口需要直接連接開放空間。

　　辦公型公共空間主要包括共享辦公空間、孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等類型。最常見的辦公型公共空間是共享辦公空間，即建設(shè)一些可以共同辦公的空間，這已成為傳統(tǒng)公司和年輕初創(chuàng)公司更好地利用員工生產(chǎn)力和最大化潛力的優(yōu)選空間，它通常以會(huì)員資格的方式以及較為低廉的租金享受配置相對較全的辦公環(huán)境。而與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最直接的辦公型公共空間是發(fā)展孵化器與加速器，可以是營利或非營利組織，通常會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)資本家和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合作。孵化器可以配設(shè)孵化空間，是入駐初創(chuàng)公司的辦公或合作空間，可以是高科技實(shí)驗(yàn)室空間(如Lab Central)、原型制造商空間(如綠城實(shí)驗(yàn)室)或純粹辦公空間等。加速器是一種特定類型的孵化器，與初創(chuàng)企業(yè)的早期階段相匹配，加速時(shí)間相對較短期，通常為90天到幾個(gè)月，同時(shí)加速器也可以是一個(gè)投資者，為初創(chuàng)公司提供一定數(shù)量的資本(一般大約5%的股權(quán))。另外就是推進(jìn)公共創(chuàng)新中心建設(shè)，公共創(chuàng)新中心不同于傳統(tǒng)的社區(qū)中心，目的是支持創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化街區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，是重新定義街區(qū)公共利益的根本。公共創(chuàng)新中心主要是為創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)的成員，以免費(fèi)或低成本方式提供空間用于會(huì)議、活動(dòng)或培訓(xùn)等，可以是收費(fèi)型的公共創(chuàng)新中心，如劍橋創(chuàng)新中心(CIC)，也可以是完全免費(fèi)的公共創(chuàng)新中心，如波士頓海港廣場的街區(qū)會(huì)客廳(District Hall)。

　　上海如何以新公共利益激發(fā)創(chuàng)新街區(qū)活力

　　社交型公共空間和辦公型公共空間等新公共空間，重新定義了街區(qū)新公共利益，有助于激活街區(qū)創(chuàng)新活力，特別是以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，成為創(chuàng)新街區(qū)的核心地標(biāo)。因此，上海要激活街區(qū)的創(chuàng)新活力，必須逐步重視以新公共空間為代表的新公共利益的塑造，強(qiáng)調(diào)街區(qū)的功能混合策略和塑造新公共空間，以促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)和初創(chuàng)企業(yè)的集聚，進(jìn)而激發(fā)上海街區(qū)的創(chuàng)新與活力。

　　首先，因地制宜實(shí)施“創(chuàng)新街區(qū)計(jì)劃”。創(chuàng)新街區(qū)通常分布于城市中心區(qū)或?yàn)I水區(qū)，當(dāng)前上海正在從規(guī)模擴(kuò)張向存量優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型，為創(chuàng)新街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供了大量的戰(zhàn)略更新空間�？梢苑诸愅七M(jìn)創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)：對創(chuàng)新資源相對優(yōu)越的區(qū)域?qū)嵤�“示范�?chuàng)新街區(qū)計(jì)劃”，如升級拓展楊浦的創(chuàng)智天地和徐匯區(qū)漕河涇等，可在全市范圍形成街區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的示范效果;對城市更新范圍集中的區(qū)域，實(shí)施“創(chuàng)新街區(qū)培育計(jì)劃”，如在黃浦、虹口和普陀規(guī)劃一批小型創(chuàng)新街區(qū)等。

　　其次，促進(jìn)街區(qū)功能混合。在功能上可以包括居住(商業(yè)公寓、人才公寓等)、辦公(私人辦公樓宇或共享辦公等)與服務(wù)(如文化、教育、餐飲、娛樂或旅館等)以及公共服務(wù)設(shè)施(如綠地、廣場等社交型公共空間以及加速器、公共創(chuàng)新中心等公共創(chuàng)新空間等)等，提高街區(qū)功能的多樣性，也可緩解交通壓力，增強(qiáng)街區(qū)活力�？芍贫ㄕ�策保護(hù)創(chuàng)新街區(qū)內(nèi)住房和辦公空間的租金水平，盡可能創(chuàng)造廉價(jià)的職住空間，以防止大型租戶過于集中、本地公司被淘汰和年輕人被趕走等。

　　第三，增加社交型公共空間。當(dāng)前推進(jìn)社交型公共空間的塑造，需要有免費(fèi)WIFI，在零售型公共空間中用室外座位與人行道互通，并盡量實(shí)行有親和力的價(jià)格。而且，有良好聲譽(yù)的零售空間可以與辦公型公共空間比鄰而設(shè)，以充分發(fā)揮社交型公共空間在集聚人氣、促進(jìn)溝通和激活創(chuàng)新活力方面的催化劑作用。

　　第四，打造公共創(chuàng)新空間。在上海的街區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，要重視發(fā)展辦公型公共空間，主要包括規(guī)劃建設(shè)共享辦公空間、孵化器、加速器和公共創(chuàng)新中心等，特別是要努力打造以公共創(chuàng)新中心為代表的辦公型公共空間，可以借助PPP模式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理。并在具體開發(fā)建設(shè)過程中，因地制宜地參考借鑒不同運(yùn)營模式，如收費(fèi)的劍橋創(chuàng)新中心模式、免費(fèi)的微軟NERD模式或是購買第三方服務(wù)(政府提供財(cái)政補(bǔ)貼)與非營利運(yùn)營商進(jìn)行合作的波士頓街區(qū)會(huì)客廳模式，以提升上海街區(qū)對創(chuàng)新型人才和企業(yè)的吸引力。