我是研究宏觀經(jīng)濟跟宏觀政策管理的，從PPP角度研究，其實還可以回答為什么公共服務(wù)變成稀缺品。

　　我們的社會需要兩種物品，一種是私人的，一種是公共的，大家都擔心消費者消費不利，中小企業(yè)，民企被擠出，什么道理呢?政府的錢是收稅來的，收了稅以后他應(yīng)該更多的提供公共服務(wù)，這是我們交稅的理由。

　　但是，我們還是感到公共服務(wù)稀缺。所以老百姓為什么消費不足呢?因為要留著錢教育孩子，養(yǎng)老，為自己預(yù)防不測。因為公共服務(wù)的沒有做好，導(dǎo)致老百姓需要自己存錢來保障。這是中國30年里面大致的一個模型。所以，當PPP提出時，研究宏觀政策的人都覺得這是一個非常好的東西。PPP正是非常好的解決了這里面的問題。

　　接下來我們再分析PPP。大家都說PPP有付費的，有政府買單的，仔細把數(shù)據(jù)拿過來，財政部也好，發(fā)改委也好，你會發(fā)現(xiàn)自然壟斷型的付費的最積極。我們可以看到，今天政府的支出進入自然壟斷型的PPP項目很多，進入政府買單的公共服務(wù)很少。我搞了20年環(huán)境政策，環(huán)境的污染治理，PM2.5不是技術(shù)問題，是制度問題，我們的環(huán)保投資遠遠沒有達到經(jīng)濟增長量和污染處理量匹配的角度，所以才有我們的公共服務(wù)如何提升質(zhì)量和效率的問題。所以我們其中一部分要包出去，一部分仍然要政府守住。

　　我介紹兩個案例，深圳灣口上建了一個污泥焚燒廠，造的像公園一樣，像景觀一樣，一開始以為全都是第三方合作PPP公司買單。結(jié)果不是，100%香港政府買單，從建設(shè)，運營，后端的事情，簽了15年合同，10年開始建設(shè)，15年完工。今年運營第一年，也報道了，我們的PPP解決資金短缺問題，水平高一點解決效率問題，香港政府不缺錢，他搞了50多億，就是說這個事情對整個香港的生活質(zhì)量，發(fā)展是有幫助的。

　　我作為PPP的觀察者，眼看著這個模式從90年代開始搞起來的，但到今天我們在此提出PPP，要不要版本升級，還是原來的PPP再炒一遍?

　　第二個案例，大家知道，中國100多個城市之前政府裝了好多公共自行車，政府掏錢，基本上都是賠本買賣，因為都是有樁的，定點在這邊，你要交身份證，要交押金，還車還要找定點的地點，老百姓覺得不方便。但是自行車是公共服務(wù)，是俱樂部服務(wù)，政府沒有提供好，今年2月份的時候上海市政協(xié)委員就給市政府領(lǐng)導(dǎo)寫了報告，要把各個區(qū)各自為政都搞起來，我們要盡快解決這個問題，他們給了一個回答，要解決這個問題，很長時間都不能想象。但是4月份摩拜單車一出來，一下子有沒有樁的問題都解決掉了，到現(xiàn)在已經(jīng)打到8個城市了，這個摩拜公司有專門的政府管理經(jīng)理，討論企業(yè)和政府的PPP是用企業(yè)的模式解決這樣一些公共問題的。

　　如果要深入的討論，PPP需要從1.0到2.0，需要創(chuàng)新原有的模式了。我們的法學(xué)專家曹富國老師說，類似于華夏幸福這樣的國內(nèi)商業(yè)實踐已經(jīng)走在前面了，我們的理論思考還在用什么版本?這就是我要講的問題，PPP需要可持續(xù)發(fā)展的模式和思路。

　　我們做了一個2.0版的面向可持續(xù)發(fā)展的PPP的三維分析模型，三個E——經(jīng)濟、社會、環(huán)境。比如說中國現(xiàn)在要解決的公共服務(wù)，這三個圈里不是經(jīng)濟圈是小，而是社會圈、環(huán)境圈小，我們更多滿足老百姓的應(yīng)該是在哪里呢?

　　為什么在上海2002年的時候就宣布不再以投資為主導(dǎo)呢?他們覺得PPP更主要還是產(chǎn)業(yè)運營，PPP完全可以以運營服務(wù)為主導(dǎo)的�，F(xiàn)在的問題是，我們能不能培養(yǎng)和協(xié)助那些以運營服務(wù)為主的企業(yè)。

　　今天我們開玩笑，我們坐著世界最高水平的高鐵穿梭在茫茫霧霾之中。其實也就是說，PPP在推進投資之后，可持續(xù)的運營和發(fā)展更為重要。