近日,由中國社會科學院研究生院社會政策研究中心、農(nóng)禾北京聯(lián)盟主辦,北京農(nóng)禾之家咨詢服務中心承辦的“印度農(nóng)村基本收入試驗講演會”在京舉行。
在中國社會科學院研究生院承辦的“印度農(nóng)村基本收入試驗講演會”上的主要演講者印度學者Sarath Davala,主要從事社會學和人類學研究。隨后,他專注于志愿領域的研究,并參與過南亞及蘇聯(lián)地區(qū)NGO組織的評估工作。他同時還是印度國內(nèi)最大的婦女組織——自雇用婦女組織聯(lián)盟(SEWA)顧問委員會成員。
中國社會科學院承辦的“印度農(nóng)村基本收入試驗講演會”首先播放了一段視頻,向與會者介紹了印度農(nóng)村、印度農(nóng)村發(fā)展計劃的基本情況以及基本收入試驗在印度農(nóng)村產(chǎn)生的顯著效果。這個視頻引起與會人員的強烈興趣。隨后,Sarath Davala就視頻中提到的SEWA在印度中央邦開展的兩項對比試驗進行分享。他表示,SEWA開展這項政策試驗的目的是希望以此向政府提供更好的政策建議。
理解這項試驗,首先需弄清這里所說的“基本收入”概念�!八^基本收入,是指將少部分錢直接發(fā)放給每個農(nóng)民,其最重要的特征是‘無條件’地給‘所有人’�;臼杖氡澈蟮睦砟钪问敲總人都應有一個最基本的生活標準和尊嚴。這個理念在全球范圍特別是在歐洲得到了充分討論,也引起了激烈爭議,隨后波及全球�!盨arath Davala表示,一直以來社會上都有一個爭論:直接把錢發(fā)放給窮人,究竟是不是合理的或有效率的?有很多人認為,多數(shù)貧窮者并不知道如何正確、有效率地使用救濟金�!岸覀冞@個試驗的目的就是希望證明,無條件直接發(fā)放現(xiàn)金是能夠起作用的�!�
持續(xù)四年的試驗讓研究者們看到了一個正向的結(jié)果,Sarath Davala表示,他們在兩年內(nèi)跟蹤的一百多個案例也證明了其最初的假設�!拔覀冏罱K發(fā)現(xiàn),基本收入制度不僅僅是給窮人發(fā)錢的福利制度,它還關(guān)乎人類的尊嚴和解放�!盨arath Davala說道。
演講中,Sarath Davala特別強調(diào)了發(fā)放基本收入金應具備的“無條件”、“每月發(fā)放”、“向每個人發(fā)放”等三個特征。他還談到與之相關(guān)的基本社會保障制度問題,其中涉及制度設計、貧困定義、發(fā)放方式等三個難點。
Sarath Davala最后表示,這項試驗的思想解放價值遠大于經(jīng)濟價值,他們做試驗的主要目的是為了證明“基本收入制度不是一個壞辦法,它可以帶來好的變化”。但他同時也承認,除了發(fā)放基本收入外,培訓等其他手段也會對改變農(nóng)村面貌產(chǎn)生積極作用。
演講最后,中國社會科學院領導分別向Sarath Davala贈送了中國農(nóng)村貧困問題研究以及農(nóng)民合作組織研究的學術(shù)書籍。此次演講會由楊團主持。中國社科院社會學所、農(nóng)發(fā)所、歷史所、經(jīng)濟所,以及中國經(jīng)濟體制改革研究會等學術(shù)單位和在京部分涉農(nóng)社會組織的專家學者約50人參會。
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