財政科學(xué)研究所在職研究生劉尚希院長、王朝才研究員會見了日本財務(wù)省財務(wù)綜合政策研究所副所長田中修先生、日本駐華大使館公使高見博先生、參贊河邑忠昭先生等一行8人。

　　劉院長首先對田中修副所長一行的到訪表示歡迎，并對日方在 “中日財政智庫研討會(2016)”1中所做的努力表示贊賞。劉院長表示，在中日兩國友好交流日益深入的同時，樂見兩國財政智庫的研究與合作不斷取得進展。隨后，雙方就擬于今年聯(lián)合主辦的第二屆研討會進行了初步商定，擬將“公共債務(wù)與財政風(fēng)險”作為研討會主題，希望通過分享兩國在處理公共債務(wù)、防范財政風(fēng)險方面的實踐，學(xué)習(xí)彼此經(jīng)驗，更好地服務(wù)于各自國家經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　對于來賓所關(guān)注的中國宏觀經(jīng)濟形勢以及全面營改增后中央與地方的財政關(guān)系，劉院長表示，國際評論對中國財政赤字率達(dá)到3%的所謂“國際警戒線”存在風(fēng)險的擔(dān)心是多余的。3%的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟原先的財經(jīng)紀(jì)律，并非科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量中國赤字水平高低并不客觀。財政赤字率是否有必要突破3%的“心理關(guān)口”，應(yīng)依照各國實際需要而定。我國近兩年所增加的赤字主要是用于減稅降費和保障重點領(lǐng)域的支出，既支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴大總需求。在經(jīng)濟性減收與政策性減收疊加壓力下，為保障必要的支出需求，有必要保持一定的債務(wù)和赤字率。劉院長指出，相較于僅關(guān)注債務(wù)總量或抽象談?wù)摴�共債�?wù)負(fù)擔(dān)率高低，改善公共債務(wù)結(jié)構(gòu)、控制公共債務(wù)風(fēng)險則更為迫切。營改增后，中央與地方的財政關(guān)系不僅僅是如何劃分稅收收入，還涉及國家治理結(jié)構(gòu)的改革，推進中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

　　科研組織處龍艷萍處長、宏觀經(jīng)濟研究中心石英華副主任、外國財政研究中心景婉博同志、科研組織處余貞利、田遠(yuǎn)同志參加了會談。