財政科學研究所在職研究生第21次全國財政理論研討會“財政基礎理論與學科建設”分論壇在北京舉行。分論壇圍繞財政的哲學基礎與方法論、財政理論的批判與繼承、財政學的學科屬性以及中國特色財政理論與財政學框架體系構建等主題展開討論。來自國家行政學院、中國財政科學研究院、中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國人民大學、廈門大學、中央財經(jīng)大學、上海財經(jīng)大學、西南交通大學和天津財經(jīng)大學等機構研究財政基礎理論的知名學者先后發(fā)言。在職研究生論壇分為兩個階段，分別由中國人民大學郭慶旺教授及中國財政科學研究院劉尚希研究員主持。

　　與會學者認為，傳統(tǒng)的財政理論與中國的財政實踐存在巨大的鴻溝，用西方的范式講中國的故事存在很多的問題，亟需構建中國特色財政理論體系，來解釋和展現(xiàn)中國財政改革和發(fā)展的偉大實踐。中國特色的財政理論，應該能夠為財政發(fā)揮基礎和支柱作用提供理論指南。但傳統(tǒng)財政理論以市場失靈理論作為起點，存在諸多問題，尤其是被經(jīng)濟學理論扭曲了的財政學理論失去了對現(xiàn)實世界的解釋能力，也失去了對未來財政活動發(fā)展的展望能力。而且傳統(tǒng)財政理論忽視社會和國家問題研究，存在很大的問題，應當從根本上對財政理論進行系統(tǒng)性重構。

　　習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調(diào)，要加快構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現(xiàn)中國特色、中國風格、中國氣派。與會學者認為，基于中國的財政改革實踐進行理論創(chuàng)新應當有理論自信，學術界要致力于創(chuàng)建中國特色的財政理論。首先，財政理論創(chuàng)新應當放在人類文明發(fā)展的視角下去討論，從某種意義上，不僅僅是要承擔發(fā)展財政理論的重任，還應更多地從思想上去拓展對中國在人類文明發(fā)展進程中的認識，從大處著眼，從小處著手，構建具有中國特色的、具備現(xiàn)實解釋力的財政學理論體系。其次，構建財政理論體系應當從基礎的概念建構做起，形成共識性的體系，避免財政研究對象的認同危機。財政研究對象應當是社會共同體，財政理論要研究如何運用財政權力和財政資源提供公共服務、防范公共風險以實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的目標。再次，理論構建和學科建設必須準確把握財政的綜合屬性。從一個國家的角度來看，唯一真正的綜合部門是財政部門，公共資金來自于各個領域、各個階層、各個主體，要用到各個領域去。它像人體的血液一樣，滲透在整個社會脈絡里面去。這個綜合是天生的、天然的。因此應該從政治、經(jīng)濟和社會多角度看待財政理論的定位，而不局限于經(jīng)濟理論范疇。

　　與會學者認為，構建中國財政理論體系是中國財政學界共同的使命和責任，而不是靠一兩個人能夠完成的，需要學術界的共同努力。要改變過去“各自為戰(zhàn)，一個學校守著一本教材”的局面，各方面的研究力量要加強合作，定期交流。