財(cái)政科學(xué)研究所在職研究生劉尚希院長(zhǎng)、王朝才研究員會(huì)見了日本財(cái)務(wù)省財(cái)務(wù)綜合政策研究所副所長(zhǎng)田中修先生、日本駐華大使館公使高見博先生、參贊河邑忠昭先生等一行8人。

　　劉院長(zhǎng)首先對(duì)田中修副所長(zhǎng)一行的到訪表示歡迎，并對(duì)日方在 “中日財(cái)政智庫(kù)研討會(huì)(2016)”1中所做的努力表示贊賞。劉院長(zhǎng)表示，在中日兩國(guó)友好交流日益深入的同時(shí)，樂見兩國(guó)財(cái)政智庫(kù)的研究與合作不斷取得進(jìn)展。隨后，雙方就擬于今年聯(lián)合主辦的第二屆研討會(huì)進(jìn)行了初步商定，擬將“公共債務(wù)與財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”作為研討會(huì)主題，希望通過分享兩國(guó)在處理公共債務(wù)、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面的實(shí)踐，學(xué)習(xí)彼此經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)于各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　對(duì)于來賓所關(guān)注的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及全面營(yíng)改增后中央與地方的財(cái)政關(guān)系，劉院長(zhǎng)表示，國(guó)際評(píng)論對(duì)中國(guó)財(cái)政赤字率達(dá)到3%的所謂“國(guó)際警戒線”存在風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心是多余的。3%的標(biāo)準(zhǔn)是歐盟原先的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并非科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量中國(guó)赤字水平高低并不客觀。財(cái)政赤字率是否有必要突破3%的“心理關(guān)口”，應(yīng)依照各國(guó)實(shí)際需要而定。我國(guó)近兩年所增加的赤字主要是用于減稅降費(fèi)和保障重點(diǎn)領(lǐng)域的支出，既支持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，也適度擴(kuò)大總需求。在經(jīng)濟(jì)性減收與政策性減收疊加壓力下，為保障必要的支出需求，有必要保持一定的債務(wù)和赤字率。劉院長(zhǎng)指出，相較于僅關(guān)注債務(wù)總量或抽象談?wù)摴�共債�?wù)負(fù)擔(dān)率高低，改善公共債務(wù)結(jié)構(gòu)、控制公共債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則更為迫切。營(yíng)改增后，中央與地方的財(cái)政關(guān)系不僅僅是如何劃分稅收收入，還涉及國(guó)家治理結(jié)構(gòu)的改革，推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

　　科研組織處龍艷萍處長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心石英華副主任、外國(guó)財(cái)政研究中心景婉博同志、科研組織處余貞利、田遠(yuǎn)同志參加了會(huì)談。