廣東省社會科學院在職研究生周仲高認為當前,人才資源已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。從人口學來看,關注人才資源,就是要關注人口素質(zhì)研究。我國人口研究聚焦點也正在發(fā)生轉換,即由主要關注人口規(guī)模、生育率等方面的研究更多地轉向關注人口的素質(zhì)、結構和區(qū)域、城鄉(xiāng)分布等。
人才資源之所以成為第一資源,源于其契合了世界文明演變態(tài)勢與我國經(jīng)濟走高質(zhì)量發(fā)展之路。一方面,當前世界文明正處于由工業(yè)文明向知識文明、生態(tài)文明轉換的過渡階段,文明的變革決定了發(fā)展資源的轉換,工業(yè)文明依托的資源主要是勞動力和資本,而在知識文明、生態(tài)文明階段,發(fā)展的驅動力是創(chuàng)新,創(chuàng)新所依托的是人才資源。我們要在全球新一輪的競爭周期處于領先地位,必須在知識創(chuàng)新與技術應用等領域取得重大突破,人才已成為這輪競爭的第一資源。
廣東省社會科學院在職研究生另一方面,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵豐富,高質(zhì)量發(fā)展階段的核心特征就是要在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系中占據(jù)高位,由原來的中低端位序逐步上升至中高端。因此,高質(zhì)量發(fā)展的關鍵仍在人才,只有集聚了豐富且極具創(chuàng)新性的人才資源,才能全面貫徹落實新發(fā)展理念,才能推動我國經(jīng)濟加快轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。
學界對人口素質(zhì)研究的升溫,始于我國人口紅利的結束,人們在探尋新的人口條件下,促進經(jīng)濟增長的動力機制還有哪些?
廣東省社會科學院在職研究生筆者認為,由教育投入對人口素質(zhì)提升所產(chǎn)生的效用,可稱之為“教育紅利”,“教育紅利”概念是對應于“人口紅利”概念而提出的。
根據(jù)“人口紅利”的概念界定,把“教育紅利”概念與人口的年齡結構相聯(lián)系,認為“教育紅利”指在人口的年齡結構中,勞動力人口的受教育程度快速提高與積累的一個時期,在教育紅利期內(nèi),受過教育(特別是高等教育)的勞動力人口占總人口的比重迅速提高,從而為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。提高人口素質(zhì),贏取教育紅利,是中國人口素質(zhì)轉變過程中的核心要務,人口發(fā)展需要與教育特別是高等教育發(fā)展聯(lián)動,從某種意義上說,我國當前的教育發(fā)展戰(zhàn)略決定著后續(xù)的教育紅利獲得程度。
要從長遠與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角,在充分尊重我國獨特的人口結構基礎上,深化認識我國當前教育發(fā)展戰(zhàn)略對社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,通過擴大教育投資,提高人口的受教育程度,從而獲得持續(xù)而長久的教育紅利。
廣東省社會科學院在職研究生要贏取教育紅利,必須遵循人口變動規(guī)律,應從三方面進行努力:
一是遵循人口結構演變規(guī)律確保教育紅利及時獲得。教育紅利的獲得,是充分利用人口年齡結構演變規(guī)律的結果,因而需要在人口變化的各個階段,準確把握人口年齡結構的現(xiàn)狀、特征及趨勢,并據(jù)之確定不同階段的教育發(fā)展戰(zhàn)略,從而確保教育紅利的獲得。
二是研判人口變動態(tài)勢抓住教育紅利儲備機遇。教育紅利是基于人口年齡結構變動為基礎,通過追加教育投資而形成的,要保證獲得教育紅利,就需要及時跟進人口發(fā)展與變動的形勢,把人口發(fā)展與教育發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。在人口變動的過程中,存在教育紅利累積的機遇期,在這個關鍵時期加強對教育紅利的累積,就能迅速提高全體國民的受教育水平,增加人力資本存量。研究表明,當前我國正處于從人口數(shù)量向人口素質(zhì)轉變過程中,而這就是累積教育紅利的最佳時期,隨著人口素質(zhì)轉變的完成,我國人口紅利趨近枯竭,而教育紅利將開始顯現(xiàn)。
三是創(chuàng)新體制機制讓教育紅利得到實現(xiàn)。人才競爭的本質(zhì)是制度競爭,是體制機制的競爭。要實現(xiàn)教育紅利,必須創(chuàng)新制度,通過促進人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、財富鏈的有機銜接和良性互動,實現(xiàn)人才效率最優(yōu)化和人才價值最大化,讓教育紅利由儲備變?yōu)楝F(xiàn)實。
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