《證券投資基金銷售管理辦法》
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范證券投資基金的銷售活動(dòng),促進(jìn)證券投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)銷售,包括基金管理人或者基金管理人委托的其他機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代銷機(jī)構(gòu))宣傳推介基金,發(fā)售基金份額,辦理基金份額申購(gòu)、贖回等活動(dòng)。
第三條 基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))的規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和投資人的合法權(quán)益。
第四條 基金管理人、代銷機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守基金合同、基金代銷協(xié)議的約定,遵循公開、公平、公正的原則,誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
第五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)基金銷售活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 基金行業(yè)的協(xié)會(huì)依據(jù)法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和自律規(guī)則,對(duì)基金銷售活動(dòng)進(jìn)行自律管理。
第二章 基金代銷機(jī)構(gòu)
第七條 基金銷售由基金管理人負(fù)責(zé)辦理;基金管理人可以委托取得基金代銷業(yè)務(wù)資格的其他機(jī)構(gòu)代為辦理,未取得基金代銷業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),不得接受基金管理人委托,代為辦理基金的銷售。
第八條 商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu),以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他機(jī)構(gòu)可以向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格。
第九條 商業(yè)銀行申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
�。ㄒ唬┵Y本充足率符合國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定;
(二)有專門負(fù)責(zé)基金代銷業(yè)務(wù)的部門;
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)狀況良好,運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定,最近三年內(nèi)沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(四)具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并得到有效執(zhí)行;
�。ㄎ澹┯信c基金代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施;
�。┯邪踩�、高效的辦理基金發(fā)售、申購(gòu)和贖回業(yè)務(wù)的技術(shù)設(shè)施,基金代銷業(yè)務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)已與基金管理人、基金托管人、基金登記機(jī)構(gòu)相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)機(jī)、聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,測(cè)試結(jié)果符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
�。ㄆ撸┲贫送晟频臉I(yè)務(wù)流程、銷售人員執(zhí)業(yè)操守、應(yīng)急處理措施等基金代銷業(yè)務(wù)管理制度;
�。ò耍┕炯捌渲饕种C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金代銷業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的二分之一,部門的管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金代銷業(yè)務(wù),并具備從事兩年以上基金業(yè)務(wù)或者五年以上證券、金融業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷;
(九)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十條 證券公司申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條第(二)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)凈資本等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定;
(二)最近兩年沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為;
�。ㄈ]有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
�。ㄋ模]有發(fā)生已經(jīng)影響或可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng)。
第十一條 證券投資咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條第(二)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)和第十條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
�。ㄒ唬┳�(cè)資本不低于兩千萬(wàn)元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
�。ǘ└呒�(jí)管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金代銷業(yè)務(wù),并具備從事兩年以上基金業(yè)務(wù)或者五年以上證券、金融業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷;
�。ㄈ┏掷m(xù)從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)三個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度;
�。ㄋ模┳罱隂]有代理投資人從事證券買賣的行為。
第十二條 專業(yè)基金銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條第(三)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)、第十條第(三)項(xiàng)和第(四)項(xiàng),以及第十一條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
�。ㄒ唬┯蟹弦�(guī)定的組織名稱、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)范圍;
�。ǘ┲饕鲑Y人是依法設(shè)立的持續(xù)經(jīng)營(yíng)三個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度的法人,注冊(cè)資本不低于三千萬(wàn)元人民幣,財(cái)務(wù)狀況良好,運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定,最近三年沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰或者刑事處罰;
(三)取得基金從業(yè)資格的人員不少于三十人,且不低于員工人數(shù)的二分之一;
�。ㄋ模┲袊�(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十三條 申請(qǐng)基金代銷業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交更新材料。
第十四條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》的規(guī)定,受理基金代銷業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
第十五條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)審慎監(jiān)管原則,可以組織專家評(píng)審會(huì)對(duì)基金代銷業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。
第十六條 依法須辦理工商變更登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件后按照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第三章 基金宣傳推介材料
第十七條本辦法所稱基金宣傳推介材料,是指為推介基金向公眾分發(fā)或者公布,使公眾可以普遍獲得的書面、電子或其他介質(zhì)的信息,包括:
(一)公開出版資料;
(二)宣傳單、手冊(cè)、信函等面向公眾的宣傳資料;
(三)海報(bào)、戶外廣告;
�。ㄋ模╇娨�、電影、廣播、互聯(lián)網(wǎng)資料及其他音像、通訊資料;
�。ㄎ澹┲袊�(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
第十八條基金管理人和基金代銷機(jī)構(gòu)的基金宣傳推介材料,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金管理人的督察長(zhǎng)檢查,出具合規(guī)意見書,并報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)自收到備案材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),依法進(jìn)行審查,出具是否有異議的書面意見。
第十九條 基金宣傳推介材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確,與基金合同、基金招募說(shuō)明書相符,不得有下列情形:
(一)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
�。ǘ╊A(yù)測(cè)該基金的證券投資業(yè)績(jī);
�。ㄈ┻`規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
(四)詆毀其他基金管理人、基金托管人或基金代銷機(jī)構(gòu),或者其他基金管理人募集或管理的基金;
�。ㄎ澹┛浯蠡蛘咂嫘麄骰�,違規(guī)使用安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、避險(xiǎn)、有保障、高收益、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等可能使投資人認(rèn)為沒有風(fēng)險(xiǎn)的詞語(yǔ);
�。┑禽d單位或者個(gè)人的推薦性文字;
�。ㄆ撸┲袊�(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他情形。
第二十條 基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過(guò)往業(yè)績(jī),但基金合同生效不足六個(gè)月的除外。
基金宣傳推介材料登載過(guò)往業(yè)績(jī),基金合同生效六個(gè)月以上但不滿一年的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d從合同生效之日起計(jì)算的業(yè)績(jī);基金合同生效一年以上但不滿十年的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d自合同生效當(dāng)年開始所有完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績(jī),宣傳推介材料公布日在下半年的,還應(yīng)登載當(dāng)年上半年度的業(yè)績(jī);基金合同生效十年以上的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d最近十個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績(jī)。
第二十一條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過(guò)往業(yè)績(jī),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者行業(yè)公認(rèn)的準(zhǔn)則計(jì)算基金的業(yè)績(jī)表現(xiàn)數(shù)據(jù);
�。ǘ┮玫慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并注明出處,不得引用未經(jīng)核實(shí)、尚未發(fā)生或者模擬的數(shù)據(jù);
�。ㄈ┱鎸�(shí)、準(zhǔn)確、合理地表述基金業(yè)績(jī)和基金管理人的管理水平;
基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)基金托管人復(fù)核。
第二十二條基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過(guò)往業(yè)績(jī),基金管理人應(yīng)當(dāng)特別聲明,基金的過(guò)往業(yè)績(jī)并不預(yù)示其未來(lái)表現(xiàn),基金管理人管理的其他基金的業(yè)績(jī)并不構(gòu)成新基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)的保證。
第二十三條基金宣傳推介材料對(duì)不同基金的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較,應(yīng)當(dāng)使用可比的數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)方法和比較期間,并且有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)公平、準(zhǔn)確,具有關(guān)聯(lián)性。
第二十四條基金宣傳推介材料附有統(tǒng)計(jì)圖表的,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確;提及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)列明第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的名稱及評(píng)價(jià)日期。
第二十五條基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)含有明確、醒目的風(fēng)險(xiǎn)提示和警示性文字,并使投資人在閱讀過(guò)程中不易忽略,以提醒投資人注意投資風(fēng)險(xiǎn),仔細(xì)閱讀基金合同和基金招募說(shuō)明書,了解基金的具體情況。
第二十六條基金宣傳推介材料含有基金獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)特別聲明中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)并不代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)該基金的風(fēng)險(xiǎn)和收益做出實(shí)質(zhì)性判斷、推薦或者保證。
第四章 基金銷售費(fèi)用
第二十七條 基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金合同、招募說(shuō)明書中載明收取銷售費(fèi)用的項(xiàng)目、條件和方式,在招募說(shuō)明書中載明費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 基金管理人發(fā)售基金份額、募集基金,可以收取認(rèn)購(gòu)費(fèi),但費(fèi)率不得超過(guò)認(rèn)購(gòu)金額的百分之五。
基金管理人辦理開放式基金份額的申購(gòu),可以收取申購(gòu)費(fèi),但費(fèi)率不得超過(guò)申購(gòu)金額的百分之五。
認(rèn)購(gòu)費(fèi)和申購(gòu)費(fèi)可以在基金份額發(fā)售或者申購(gòu)時(shí)收取,也可以在贖回時(shí)從贖回金額中扣除。
第二十九條 基金管理人辦理開放式基金份額的贖回,應(yīng)當(dāng)收取贖回費(fèi),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
贖回費(fèi)率不得超過(guò)基金份額贖回金額的百分之五,贖回費(fèi)在扣除手續(xù)費(fèi)后,余額不得低于贖回費(fèi)總額的百分之二十五,并應(yīng)當(dāng)歸入基金財(cái)產(chǎn)。
第三十條 基金管理人可以根據(jù)投資人的認(rèn)購(gòu)金額、申購(gòu)金額的數(shù)量適用不同的認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條基金管理人可以對(duì)選擇在贖回時(shí)繳納認(rèn)購(gòu)費(fèi)或者申購(gòu)費(fèi)的基金份額持有人,根據(jù)其持有基金份額的期限適用不同的認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。
(節(jié)選)