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    什么是國際金融組織貸款?金融專業(yè)在職研究生知識(shí)

    來源:在職研招網(wǎng)(www.veritoman.com) 在職研究生網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2010/1/4


    國際金融組織貸款
      國際金融組織貸款是國際金融組織按照章程及自身運(yùn)作要求向其成員國家提供的各種貸款。目前與我國關(guān)系最為密切的是國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行。
      我國向國際金融組織借款,分別由財(cái)政部、中國人民銀行和農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。財(cái)政部負(fù)責(zé)向世界銀行、亞洲開發(fā)銀行借款,中國人民銀行負(fù)責(zé)向國際貨幣基金組織和非洲開發(fā)銀行借款,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)向國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金協(xié)會(huì)借款。其中,世界銀行的貸款額最大,涉及面最廣�,F(xiàn)將世界銀行貸款的程序簡介如下:
      由省、市政府主管部門向國家計(jì)委報(bào)送項(xiàng)目建議書,國家計(jì)委根據(jù)國家規(guī)劃及項(xiàng)目建議,綜合平衡后確定項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部就可向世界銀行提出申請(qǐng),世界銀行派出考察團(tuán)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估、論證。經(jīng)確定的貸款項(xiàng)目,由財(cái)政部和世界銀行談判簽約,再報(bào)國務(wù)院正式批準(zhǔn)生效。對(duì)內(nèi),由財(cái)政部作為債權(quán)人,負(fù)責(zé)將借入的貸款轉(zhuǎn)貸給項(xiàng)目單位的主管部門,并簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議。從我國使用世行貸款的情況來看,一般世行貸款資金的使用均采用墊付報(bào)賬制,即由項(xiàng)目單位先墊款支付項(xiàng)目所需資金,再憑發(fā)票向世行報(bào)賬提款。但經(jīng)世行同意,可以使用一筆貸款周轉(zhuǎn)金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。對(duì)世行貸款項(xiàng)下的物資采購必須委托招標(biāo)公司以國際招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

    外國政府貸款
      外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的具有一定的援助性質(zhì)或部分贈(zèng)予性質(zhì)的低息優(yōu)惠貸款。其貸款利率較低,一般為2%~4%,或無息貸款。期限為20~30年,最長可達(dá)50年。
      財(cái)政部代表我國政府統(tǒng)一對(duì)外籌借和歸口管理政府貸款、日本輸出入銀行貸款。對(duì)于各地區(qū)、各部門報(bào)送的上述貸款項(xiàng)目,經(jīng)財(cái)政部審查、篩選,再報(bào)國家計(jì)委列入利用外資計(jì)劃后,由財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)外談判與磋商。談妥之后,代表我國政府同債權(quán)國政府簽訂貸款協(xié)議。中國進(jìn)出口銀行、中國銀行等負(fù)責(zé)對(duì)政府貸款及日本輸出入銀行國內(nèi)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)貸,并對(duì)貸款的使用和償還進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和管理。國家開發(fā)銀行承擔(dān)亞洲開發(fā)銀行貸款的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
      外國政府貸款的償還分為統(tǒng)借統(tǒng)還和統(tǒng)借自還兩種。前者列入國家財(cái)政預(yù)算,由財(cái)政部負(fù)責(zé)償還;后者由簽訂國內(nèi)轉(zhuǎn)貸協(xié)議的債務(wù)人負(fù)責(zé)償還。另外,由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行物資、設(shè)備采購的洽談,對(duì)外簽訂商務(wù)合同。

    國際商業(yè)貸款
      國際商業(yè)貸款是指在國際金融市場(chǎng)上,一家或幾家國際商業(yè)銀行向一國政府、金融機(jī)構(gòu)或工商企業(yè)提供的貸款。貸款的主要形式是期限貸款和轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款。期限貸款的期限是固定的,可以是1年以下的短期貸款,或1年以上甚至10年、20年的長期貸款。在約定的期限內(nèi),借款人按約定提款,經(jīng)過一段寬限期后(寬限期內(nèi)只付息,不還本)逐年還本付息,或到期一次償還本金,利息通常每3個(gè)月或半年支付一次,利息率以國際同業(yè)拆放利率為基準(zhǔn),可以是固定利率或浮動(dòng)利率。轉(zhuǎn)期循環(huán)貸款是銀行同意在未來一段時(shí)期內(nèi),連續(xù)向借款人提供一系列短期貸款。如銀行連續(xù)提供期限為3個(gè)月的貸款,循環(huán)使用1年,即3個(gè)月到期貸款償還后,銀行自動(dòng)提供新的3個(gè)月貸款,利率以當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)利率為準(zhǔn)。
      我國對(duì)國際商業(yè)貸款通過兩種方式進(jìn)行事前管理。除工、農(nóng)、中、建四大國有獨(dú)資商業(yè)銀行外,其他經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營境外借款業(yè)務(wù)的中資金融機(jī)構(gòu),經(jīng)國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)的非金融企業(yè)法人對(duì)外借用中長期國際商業(yè)貸款,獲得國家計(jì)委的外債指標(biāo),在與債權(quán)人談妥借款意向(主要包括金額、期限、利率等),報(bào)國家外匯管理局批準(zhǔn)后,方可正式對(duì)外簽訂貸款協(xié)議。
      短期國際商業(yè)貸款由中國人民銀行確定其總規(guī)模,在此規(guī)模以內(nèi),由國家外匯管理局按年度分別給符合條件且有需求的金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)下達(dá)短期商業(yè)貸款余額控制指標(biāo)。在此指標(biāo)之內(nèi)籌借短期商業(yè)貸款,不再需要逐筆報(bào)國家外匯管理局審批。外商投資企業(yè)可自行向外籌借外債,但也必須像中資企業(yè)一樣,到國家外匯管理局辦理外債登記手續(xù),且外商投資企業(yè)對(duì)外借用中長期外債累計(jì)發(fā)生額與短期外債余額之和不能超過其批準(zhǔn)證書中規(guī)定的投資總額和注冊(cè)資本的差額。

    我國維持一定的外匯儲(chǔ)備規(guī)模利多弊少:
    (1)外匯儲(chǔ)備代表一國對(duì)外支付能力和綜合國力,持有比較充裕的外匯儲(chǔ)備,有利于維護(hù)國家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù),降低境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國際市場(chǎng)的融資成本。(2)我國目前有1400多億美元外債和3600億美元外商直接投資,每年要應(yīng)付大量的還本付息、外商投資利潤匯出等用匯需求,外匯儲(chǔ)備是國家最后的支付手段。
    (3)我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),而國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,持有較多的外匯儲(chǔ)備有利于確保我國抵御外部沖擊的宏觀調(diào)控能力。亞洲鄰國發(fā)生金融危機(jī)的重要原因是市場(chǎng)突變,導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備急劇下降,出現(xiàn)國際流動(dòng)性短缺,觸發(fā)信心危機(jī)。而亞洲金融危機(jī)期間,我國外匯儲(chǔ)備持續(xù)增加,有效阻止了信心危機(jī)向國內(nèi)的傳染,支持了人民幣匯率和香港金融的穩(wěn)定。
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